渭南高新区时代广场

渭南高新区樱花大道

蓬勃发展的渭南高新区

政务服务暖人心 企业致谢送锦旗

渭南3D打印产业培育基地

渭南市创新创业中心

中创高科云谷招商服务中心

陕西嘉元生物工程有限公司技术人员检测产品质量

陕西北人印刷机械有限责任公司技术人员调试设备

中垦华山牧乳业有限公司工作人员正在打包装箱

渭南西高速路口

整装待发的中联重科挖掘机

国家增材制造创新中心渭南产业化基地

　　驼铃悠悠，穿越千年时光，将八百里秦川的开放基因镌刻进历史长卷；

　　车轮滚滚，驰骋新时代征程，让渭南高新区的创新故事续写丝路华章。

　　这是一块见证沧海桑田的逐梦沃土。

　　从1988年破土萌芽，在3.5平方公里阡陌郊野高擎“发展高科技，实现产业化”的猎猎旌旗； 到2010年“鱼跃龙门”，以追“高”逐“新”之势开启国家高新区“二次创业”；再到2022年整合扩容，以“再造一个新高新”的雄心重塑发展版图——37载筚路蓝缕，白纸作画起势而进；37载风雨兼程，平地立城蓄势快跑。

　　这是一方激荡时代浪潮的发展热土。

　　当共建“一带一路”的开放机遇、黄河流域生态保护和高质量发展的绿色使命、国家战略腹地建设的时代重任交汇叠加；当内畅外联的立体交通网、毗邻西安的区位优势、201平方公里产城融合“热力图”同频共振，天时之势、地利之便、人和之力，正托举这片“改革开放试验田”向“制度型开放新高地”阔步进阶。

　　这是一片孕育无限可能的希望之地。

　　锚定“创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区”目标，渭南高新区搭建起“梧桐引凤，科创燎原”的生态矩阵。装备制造、食品制造、新材料、生物医药“两主导两特色”产业集群次第花开，149家高新技术企业、407家科技型中小企业如群星璀璨，国家级科学技术进步奖硕果盈枝，省级研发成果竞相涌现，高质量发展向上突围更有底气、更显硬气、更富锐气。

　　从极简审批到金牌增值服务；

　　从精准招商“滴灌培育”项目到企业“全生命周期护航”；

　　从59万平方米“拎包入住”厂房到人才“引育用留”全链条体系优化……

　　渭南高新区——这座以创新磁场聚合发展能量的产业高地，正聚焦“两大主导产业+两大特色产业”的“2+2”现代产业体系布局，以澎湃之势在高质量发展的星辰大海中校准航向，向着新质生产力的未来破浪前行。

　　何为高新？是近悦远来的发展磁场，是创新驱动的动力源泉，是产城融合的示范标杆。

　　高新何为？新时代的渭南高新区以实践作答——秉持为民初心，厚植发展优势，让每一种奋斗都能看见回报、每一次奔赴都能听到回响。

　　机器轰鸣，奏响产业升级的奋进曲；铁臂挥舞，勾勒项目建设的壮美图；工程车穿梭，铺就高质量发展的快车道；实验室数据跃动，科技成果加速转化；产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合舞动，新质生产力蓬勃生长……这方热土始终澎湃着双重心跳：既有追赶超越的紧迫节拍，又流淌着与企业共成长的温情脉律。

　　铂力特的金属3D打印技术点亮航天梦想；中联重科产业园内，近千台土方机械铁臂整装待发；五得利面粉厂麦粒翻涌，今年春节后复工复产首日，3800吨面粉涌出厂区；北人印机车间里光梭飞舞，2000万元订单化作智能印刷设备的铿锵韵律……

　　深耕创新、人才、产业、开放、改革“五个高地”建设，向“高”而攀、逐“新”而行，秦东大地处处涌动着一股干事创业的热潮。

　　沃土生金 激活发展强磁场

　　企业服务中心化身“大管家”，双周早餐会开出“良方”，“楼小二”让企业足不出楼办成事，执法检查“备案留痕”、助企专员全程监督……

　　围着企业转、帮着企业办，这里有“围墙内外”的服务辩证法：企业主内专注创新，政府主外破解难题。

　　“无事不扰、有求必应。”“不叫不到、随叫随到、服务周到。”……当“用户思维”照进现实，一个足不出户、移动办事、24小时不打烊的服务型政府正不断渗透到渭南高新区企业群众生活的方方面面——

　　推动21个“高效办成一件事”重点事项落地见效，推出“13+8+N”一件事特色套餐服务，设置“一件事综合窗口”“无差别综合受理窗口”及“潮汐窗口”。

　　持续推进政府服务标准化建设，全区996项政务服务事项100%进驻政务服务大厅，214项服务事项纳入三级互动互联网政务服务系统办理。

　　对重点项目全面落实领导包抓、部门包联、专人跟进的包联服务制度，推行“5+X”工作日模式及延时服务模式。

　　建立“首问负责——一次性告知——帮办代办——限时办结——‘好差评’”机制，形成企业群众办事全流程闭环。

　　用足用活“容缺审批+承诺制+并联审批+帮办代办”服务模式，160余项政务服务实现省内18个高新区“跨区通办”，企业注册“一站式”当日办结。

　　创新推出企业全生命周期服务、企业家恳谈会和包联服务“联企”、驿站“便企”、专员“驻企”、企业服务110专线“护企”、政银一窗通“惠企”、入企执法检查备案“安企”服务等“组合拳”。“以‘一个机构+三项制度’当好四重角色助推营商环境再提升”案例荣获全省2024年推进政府职能转变优秀创新案例。

　　在全市范围内率先实施工业标准厂房分割登记试点，推行不动产非公证继承告知承诺制等制度，探索“带押过户”“验登合一”等创新措施，以改革创新提升服务效能。

　　增材制造创投基金（二期）、天使投资基金完成威拉里、同科联赢、鼎益科技、天麟科技等多家企业股权投资，帮助265家中小微企业新增投放贷款20.56亿元，完成知识产权质押融资1200余万元……

　　在这里，“围墙内的事企业做主”是尊重，“围墙外的事政府兜底”是承诺。渭南高新区始终秉承“企业家功高、纳税人至上”理念，以“用户思维”做优服务，用“有解思维”重塑营商生态，让近者悦、远者来。

　　雨露润泽 浇灌创新生态林

　　技术交易额跃居全市榜首，瞪羚企业数量突破新高，“高新制造”阔步走向世界舞台……在这里，尊重与机遇交织成网，创新因子跃动如歌，每一寸土地都升腾着“以产聚才、以才兴产”的蓬勃气象。

　　“科技创新、产业创新、企业创新既是高新的未来所在、大势所趋，更是当下所需、发展所急。”决策者以系统思维布局创新棋局：精准对接“产业地图”与“创新地图”，秦创原增材制造产业创新集聚区如磁石般吸引创新要素集聚，国家东部技术转移中心搭建起成果转化桥梁。从“政产学研用金”融通的创新生态，到“概念验证+中试基地”的平台支撑；从创新主体梯次培育的精心谋划，到创新成果“沿途下蛋、就地转化”的生动实践，全链条科创服务体系正将科技创新的“关键变量”转化为产业升级的“最大增量”。

　　这里架起了产学研融合的“立交桥”。推动校区、校企“双向奔赴”，成立了渭南高新区产教联合体，与渭南师范学院签订协同发展框架协议，与陕西铁路工程职业技术学院共建产学研一体化示范基地（绿色建造技术服务中心）。

　　这里铺就了产才共兴的“快车道”。当西北大学、西安科技大学的“人才专列”驶入园区，当博士后工作站与名师带徒计划孕育工匠种子，当“周末科学家”柔性引才机制打破时空界限，人才与产业的“双向奔赴”已然成为常态。秦云农检、益信伟创、铂力特等获批省级新型研发机构、省级概念验证中心、省级航空航天金属增材制造创新联合体，木王科技获第十三届中国创新创业大赛陕西赛区一等奖、陕煤启远获二等奖。木王科技与西安交通大学攻克的国外高端垄断产品国产替代关键核心技术等一系列科研成果在高新落地开花。组织区内企业申报各级专家工作站，目前累计获批博士后科研工作站1个，院士专家工作站2个，省级专家工作站3个，市级专家工作站16个，建成区级专家工作站10个。

　　这里构筑了近悦远来的“强磁场”。从企业服务专员化身人才管家，到靶向引才提供“精准导航”；“人才服务卡”破解就医就学难题，到“名师带徒”计划培育工匠种子；从635万元人才奖励资金精准“滴灌”，到178家企业在创新创业工场享受“一条龙”服务，政策礼包温暖人心，发展机遇激荡梦想。更有关爱人才“五个一”机制、党政领导联系专家制度，让2.4万名追梦者在此安放事业与生活，将“他乡变故乡”的故事写进城市基因。

　　果实累累  绘就产业新图景

　　这里，有装备制造产业“拔节生长”的澎湃之力——

　　以中联重科为龙头的土方机械装备、北人印机为链主的印包装备、康铖智汇为核心的航空零部件装备、开沃为代表的汽车装备“四箭”齐发，赋能实体经济“强筋壮骨”。

　　这里，有食品制造产业“老树新枝”的转型之变——

　　以中粮粮谷、五得利、中垦华山牧等传统食品产业为基础，中国酵素城国家级生物发酵产业特色区域为载体，秦云农检为技术支撑的食品产业集群韧性强、活力足，具备发展植物基食品、微生物发酵食品、特医特膳功能性食品、预制食品的比较优势。

　　这里，有新材料产业“新新向荣”的突破之势——

　　以铂力特和益信伟创前沿新材料、陕煤高分子材料、海泰电子液晶显示材料等为代表的新材料产业加速崛起、乘势跃升。

　　这里，有生物医药产业“含苞怒放”的蓬勃之姿——

　　以中国工程院李校堃院士团队生物疫苗和生长因子研发应用、岳达天润药用生物质萃取、华创合成创新药孵化、利君中成药研发生产、中康航健全过程健康管理等为牵引的生物药、化学药、中医药和医疗服务四大板块并线竞速、厚积薄发，具备抢滩布局生物医药全链条，尤其以细胞与基因治疗、合成生物等为代表的未来生命健康产业的后发优势。

　　以链式思维强龙头、建链条、促特色、成集群，长期以来，渭南高新区坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，把链式思维、投行思维融入产业发展，龙头带动牵引存量沿链集聚，以投带招吸引增量卡位入链，产业链培育“高新含量”成效突出。航空零组件、昆秦生物疫苗产业化基地等32个省市重点项目全部开工，药妆生产等44个项目加速推进，钢研热等静压、迪博电子等10个项目建成投产。

　　在渭南高新区这片产业林里，“2+2”现代产业体系根系成熟的上下游链条，大中小企业“乔木”“灌木”“草本”错落有致长成的“产业树”，中创高科云谷、数字经济产业园等特色“区中园”59万平方米工业厂房“轻资产拎包入住、个性化量身定制、设备装机即生产”的综合承载力，正等待每一位追梦者以创新为楫，在这片蓝海扬帆逐梦。

　　根深才能叶茂，本固方可枝荣。

　　从无到有、从小到大、从弱到强，时间的刻度里，蕴藏着生长的力量。

　　30多年，从麦浪翻滚的阡陌郊野，到国家级高新区的创新地标；从寂寂无闻的关中一隅，到承载“秦创原”战略的核心支点；从传统农业的黄土地，跃迁为装备制造、食品制造、新材料、生物医药的产业高地，一批代表着中国乃至世界前沿科技领域的企业频频“破圈”，让外界目光汇聚渭南高新区。

　　一群人，一条心，一件事，一起干，如今这棵“梧桐树”仍在生长——

　　打造“真情服务政务体系”；

　　全面推进街道级便民服务中心建设；

　　建立全方位、立体化帮办代办系统；

　　政务服务事项下放，实现“区街同权通办”……

　　营商环境没有终极答案，只有持续迭代的考卷。

　　“国家高新技术产业化基地”“中国医学3D打印技术创新发展基地”“国家增材制造创新中心产业化基地”“国家新型工业化产业示范基地”、全省“小升规”工作先进单位、全市工业发展先进单位……在区域经济竞争的赛道上，渭南高新区正以一场静水流深的变革重新定义营商环境——当政府以“用户需求”为原点设计政策，以“政务增值”为标尺检验成效，产业林的繁茂便成为水到渠成的自然结果。这片沃土的故事，正在重新书写“有为政府”与“有效市场”的共生方程式。（渭南日报记者 郭艳 本版图片由渭南高新区管委会党群工作部提供）